一、社会救助工作

1．提升兜底保障能力。围绕服务决战决胜脱贫攻坚和打赢疫情防控阻击战，结合脱贫攻坚体检式督导及集中走访发现问题，持续推进农村低保专项治理，7月底前完成问题整改，确保应保尽保、应兜尽兜。

2．探索“集中供养＋居家救助”新路径。深入分析政策落实中存在的短板，进一步提升救助质效，通过开展日间照料、探索建立村级服务点（队）、向社会组织购买服务等创新方式解决承接能力不足的问题。

3．切实履行牵头职责。充分发挥困难群众基本生活保障工作联席会议协调作用，会同相关部门扎实做好社会保障扶贫专项工作，有效巩固脱贫成果。

4．加强救助管理信息化建设。在市级和各县（市、区）救助管理机构开展“人像＋智能救助信息管理平台”建设，建立以救助管理信息系统为依托，集安全预警、数据统计、数据分析等诸多功能为一体的数据分析系统，实现精准施救和源头管控。

二、养老服务工作

1．全力推进居家和社区养老服务改革试点工作。大力发展嵌入式养老机构，重点打造一批集日间照料、临托护理、老年助餐、老年教育、医养结合、智慧养老、老年用品体验展示等服务功能为一体的社区养老服务综合体。对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭按照《无障碍设计规范》实施适老化改造。升级居家养老服务信息平台，提升服务质量，实现全过程监督管理。

2．着力提升养老机构服务质量。从运营管理、生活照顾、医疗护理、文化娱乐、老年教育、心理慰藉、居家上门、康复服务、安全管理九个方面，完成养老院服务质量专项行动，提升养老机构管理服务能力和风险防控能力。2020年，护理型床位占养老床位总数的比例不低于30％。

3．实施农村养老补短工程。试点建设“1＋N”农村公办养老服务联合体。推动乡镇敬老院转型升级为区域性养老服务中心，提供居家社区养老服务。发展互助养老，加大农村互助养老服务设施建设力度，发挥地方老年协会作用，积极拓展老年志愿服务，探索推广“时间银行”、邻里互助等有效方式。

4．加强养老服务人才队伍建设。继续落实“乐山市养老服务人才队伍建设三年计划”，对全市公办民办养老院和日照中心的管理及护理人员开展不同层次的能力提升培训。健全养老服务人才队伍教育培训和激励机制。

三、社会福利与儿童保障工作

1．全面落实“两项补贴”制度。做好残疾人“两项补贴”政策衔接、宣传和动态管理，确保应补尽补、应退尽退。

2．推进精神障碍社区康复试点。市精神病医院完成精神障碍社区康复站（点）建设，大力开展康复工作。

3．深化“三社联动”儿童关爱模式。进一步提升社区儿童服务站管理水平和服务质量，强化造血功能，持续推进农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作。

四、基层政权建设与社区治理工作

1．稳步推进村级建制调整改革工作。充分发挥领导小组办公室作用，加强统筹协调，加强风险防范，紧盯因“选址、选名”等可能引发信访、舆情的不稳定因素，妥善化解矛盾，确保完成各项改革任务。

2．创新城乡社区治理和服务。指导市中区、沙湾区、犍为县等地开展城乡社区治理试点，沙湾区完成全国农村社区治理实验区验收。加快补齐社区综合服务设施短板，力争社区办公服务用房达到300平方米以上。加强“建行智慧社区管理平台”在村（社区）的推广应用。

3．深化基层群众自治。健全以村（居）民（代表）会议为基础的各项自治制度，实现100％村（社区）建立红白理事会。推行“三无小区”成立自治管理委员会，推进社区“院落自治”“楼栋自治”。

五、社会事务工作

1．推进乡镇行政区划调整改革。加大指导力度，确保峨边、马边两地乡镇行政区划调整改革工作顺利推进、平稳完成，出台全市乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章的指导文件。

2．开展乡镇行政区划调整改革后续工作。指导全市乡镇行政区划调整改革后的界线勘定，编制完成县、乡级行政区域界线详图集。

3．完善殡葬基础设施。强力推进市殡仪馆、犍为县殡仪馆项目建设，力争年底前完成主体工程建设，稳步推进夹江县农村公益性墓地项目建设。

4．落实惠民殡葬政策。督促各地完善出台绿色惠民殡葬实施办法，确保惠民殡葬政策落地落实。

六、社会组织管理工作

1．强化党建引领。实施社会组织党建“红种计划”，基本实现公益慈善类、体育类社会组织党组织全覆盖。

2．开展培育孵化。实现市社会组织培育孵化基地公益创新示范园项目实体化运行，持续推进建立基层社会组织孵化基地（平台）和社区社会组织发展工作，发挥其促进社会和谐、参与基层治理、服务群众的积极作用。

3．加强综合监管。全面完成市县行业协会商会与行政机关脱钩工作。普遍建立社会组织红黑名单和异常名录，推动社会组织部门联合监管和惩戒。

4．推动社会组织评估。指导社会组织加强内部治理，以评促建，增强承接各类政府购买服务项目的能力和水平，发挥社会组织服务国家、社会、群众和行业的作用。

七、慈善社工工作

1．加强社会工作人才队伍建设。做好社区工作者能力提升和社工资格考试考前培训组织动员工作，到2020年底，每个社区至少拥有1名社会工作专业人才。

2．搭建社工、志愿者服务平台。推进全国志愿服务信息系统在各领域、各层次、各行列的广泛应用，建立志愿者嘉许制度。推进城乡社区志愿服务站点建设，2020年底未建站点社区建设比例力争达到40％，到2021年底基本实现城乡社区志愿服务站全覆盖。

3．推进慈善事业健康发展。加强慈善（总）会系统规范管理，指导做好慈善组织认定、公开募捐资格和税前扣除资格的申报工作，拓宽社会公众参与慈善渠道，引导慈善资金支持和参与基层治理。

八、规划财务工作

1．强化资金绩效管理。加强资金使用管理，强化资金监督检查，加快资金执行进度，提升资金使用绩效。

2．有序推进项目建设。抓好项目储备和管理，指导各地做好项目包装，力争中央、省、市各类资金的投入。

3．提升统计数据质量。坚持统计报表会审制度，进一步完善统计报表数据。配合相关部门做好第七次全国人口普查工作。

4．加强内控制度建设。强化责任意识、风险防范意识，确保在年底前建立起规范完善的内部控制体系。

九、宣传工作

1．搭建广泛宣传平台。围绕“聚焦中心浓氛围”和“典型引路树标杆”两条宣传工作主线，创新宣传方式。要以“乐山民政”微信公众号为主阵地，以党报党刊、行业报刊杂志、广播电视、新媒体为主载体，以市、县党委政府《领导参阅》《每日要情》等信息报送渠道为主攻点，向党委政府和社会群众讲好民政“为民爱民”故事。

2．加强重点工作宣传。要用通俗易懂、喜闻乐见的宣传手段和宣传语言，将民政部门在抗击疫情、脱贫攻坚、基层治理、乡村振兴、居家和社区养老试点、儿童保护、公益慈善、区划地名故事等方面的亮点、成效、经验、政策宣传到位。

3．突出先进典型选树。要通过开展基层调研、挖掘先进事迹、培树典型对象，强化典型引领作用，搞好舆论宣传，营造良好氛围，让典型成为提振党员干部精气神、心无旁骛干事业的旗帜和标杆。

                                                                          乐山市民政局

                                                                          2020年4月13日